Hay una explicación sencilla pero sustancial:
La organización ISO se toma en serio la estandarización, tanto que se dio a la tarea de crear un documento estándar, el famoso “Anexo SL, La estructura de alto nivel”, en él, creó la estructura y texto base para el desarrollo de todas sus nuevas normas.
De hecho, desde el “Anexo SL” no se incluye una cláusula sobre el requisitos específico “acción preventiva” debido a que uno de los propósitos fundamentales de un sistema formal de gestión (bien implementado y bien llevado) es la de actuar como herramienta de prevención.
Y el borrador de la ISO 9001:2015 y las acciones preventivas…
El documento borrador (DIS/CD/ISO 9001:2015) propone como requisito una evaluación de las cuestiones externas e internas de las organizaciones (4.1) que son relevantes para su propósito… y que en un momento dado pueden afectar su capacidad para lograr los resultados deseados.
Este análisis pone al descubierto los riesgos y oportunidades que deben ser abordados (6.1)… el abordarlo, por consecuencia asegura que el sistema de gestión de la calidad pueda alcanzar los resultados deseados, prevenir o reducir los efectos no deseados y lograr así una mejora.
Se cree que este conjunto de requisitos (4.1, 6.1 del DIS/CD/ISO 9001:2015) puede cubrir el concepto de acción preventiva y generar una visión más amplia que gestiona los riesgos y las oportunidades.
Este enfoque continúa con la disciplina propuesta en el texto básico del Anexo SL, el cual exige el pensamiento basado en la gestión del riesgo, facilitado también una cierta reducción de los requisitos normativos y su sustitución por requisitos basados en el rendimiento de la organización.
Aunque los riesgos deberán ser identificados y se actuara a partir de ellos, no hay ningún requisito para la gestión de riesgos formal es decir un método especifico, el cómo lo hagamos será cosa nuestra.
Para el líder de un sistema de gestión; la gestión del riesgo le exigirá nuevas competencias, se requiere mucho sentido común y visión para contestar preguntas como “¿Qué es lo peor que podría pasar en esta etapa del proceso?” pero una adecuada sistematización puede ayudar hasta el más novicio.
En mi opinión, se habla mucho de las acciones preventivas cómo una de las herramientas más eficaz para la mejora de un SGC., pero en la versión 2008 la Acción Preventiva, si bien puede prevenir que algo suceda, por la forma que está estipulada como requisito: es unilateral y reactiva, sabemos que está ubicada en el tablero de herramientas y la usamos cuando recordamos que es útil en una situación que nos podría amenazar y esa es su debilidad.
La gestión del riesgo en la versión 2015 ofrece la integración de la prevención que se requiere al diseñar un sistema de gestión desde su creación, sin embargo nos aleja de elementos importantes para lograr la calidad: conocer a fondo las necesidades del cliente, hacer un diseño claro de procesos, bienes y servicios que realmente satisfagan los requisitos del cliente y a la vez hagan competitivas a las organizaciones.
Es mi opinión, ¿Cuál es la tuya?, Comenta!!!

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